Oprichting  
De BIZ is opgericht door ondernemers. Het oprichtingscomité heeft na intensief overleg met diverse ondernemers een concept plan BIZ Binnenstad opgesteld inclusief een voorlopige begroting. Dit plan is diverse malen besproken met de Gemeente Roermond. Daarna is de Stichting BIZ Binnenstad Roermond officieel opgericht. De stichting heeft in overleg met de Gemeente een uitvoeringsovereenkomst opgesteld en ondertekend. Deze overeenkomst bepaalt dat de stichting van de ondernemers de activiteiten zal uitvoeren. De gemeenteraad stelt vervolgens een verordening vast waarin, samen met de uitvoeringsovereenkomst, de afspraken uit het overleg met de ondernemers mede tot uiting komen. De verordening bepaalt ten minste de kaders van het BIZ gebied, de bijdrageplichtigen, het tarief, de activiteiten en de stichting die de activiteiten uitvoert en daarvoor de opbrengst van de heffing krijgt. Nadat de verordening door de gemeenteraad is vastgesteld, vindt er een draagvlakmeting plaats onder de ondernemers in het afgebakende gebied in de binnenstad van Roermond.

Draagvlakmeting
In de Experimentenwet is opgenomen dat er mag worden overgegaan tot het oprichten van een BI-zone met de daarbij behorende BIZ-bijdrage als er aan drie voorwaarden is voldaan:
a. De response bij de draagvlakmeting is minimaal 50%
b. Van de respondenten is minimaal 2/3 voor
c. De voorstemmers vertegenwoordigen meer WOZ-waarde dan de tegenstemmers

Indien er sprake is van voldoende draagvlak treedt de verordening in werking. De stichting kan dan (een voorschot op) de subsidie ontvangen en aan de slag met de uitvoering van de plannen van de ondernemers. De Gemeente Roermond zal dan de toeslag gaan heffen bij alle ondernemers in de Roermondse binnenstad binnen de BI-zone.